LAS ORGANIZACIONES DE DERECHOS HUMANOS Y SOCIALES FRENTE AL PROCESO DE ELECCIÓN DEL PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS

MANIFIESTAN

1. Al inicio del proceso manifestamos nuestro beneplácito en tanto que la Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la República había decidido llevar todo el proceso para la selección de la terna para designar titular de la Procuraduría de Derechos Humanos (PDH), de manera tal que fuera publica y con ello la pretensión de que fuera transparente.

2. Sin embargo, el hecho de que el proceso fuera más público, no lo hizo más transparente, pues observamos cómo a lo largo del mismo se desarrollaron acciones tendientes a privilegiar la negociación político partidaria, en detrimento de los acuerdos internos de la Comisión en cuanto a los procedimientos de convocatoria, perfiles, gradación, objeciones y selección de la terna. La Comisión obvio procedimientos esenciales de la selección, en tanto que sólo de manera formal, pero no de fondo, se tomaron en cuenta las objeciones y tachas presentadas por diferentes organizaciones sociales y personas en particular, así como por la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala –CICIG-. La ausencia de un debate de fondo de las objeciones presentadas, incluso con una marcada intención de descalificar el papel de la sociedad civil, porque se pretendió para la validez de las tachas presentadas que estas alcancen el estatus de prueba penal, cuando la obligación de esclarecer los extremos de la información presentada es solamente de la Comisión del Congreso conforme los parámetros legales que dicta el Decreto 19-2009.

3. Incluso cuando se acompañó información suficientemente documentada que no dejan lugar a dudas sobre la idoneidad de los candidatos la Comisión ha acudido a argumentos falaces para justificar decisiones que restan legitimidad al proceso. Desde esta perspectiva la Comisión ha utilizado equivocadamente el derecho de defensa para incluir a candidatos seriamente cuestionados por la sociedad civil y por la CICIG y ha dejado un preocupante precedente que puede incidir en la poca participación de la sociedad civil en futuros procesos.

4. Este tipo de hechos permitió que la selección de la terna, no respondiera a los criterios fijados por la misma Comisión, sino a negociaciones partidarias y extrapartidarias el mismo día de la selección.

5. Lamentablemente la Comisión de Derechos Humanos, constituida en Comisión de Postulación, tal y como lo establece, el Decreto 19-2009; no considero elementos como la igualdad en las condiciones de participación de las y los postulantes; criterios de imparcialidad y objetividad de algunos candidatos, incluidos los seleccionados en la terna. A la sociedad civil expresada en este espacio no le queda la menor duda que de nuevo acudimos a un proceso de comisión de postulación caracterizada por la presencia de intereses político partidistas, intereses de personajes que intentan controlar las instituciones claves de la democracia para mantener el estado actual de las cosas, y, la ausencia de un debate serio sobre los principales retos y desafíos de la institución del PDH, sobre su fortalecimiento y como dicha instancia responda a los intereses de la ciudadanía, principalmente de aquella más vulnerable de Guatemala.

6. Después de elegida la terna, la intromisión abiertamente inconstitucional del presidente de la República en la elección del PDH, pone en alto riesgo la autonomía Constitucional del Defensor del Pueblo, sobre todo porque si de algún organismo de Estado se requiere esa autonomía es del Ejecutivo como máxima expresión del ejercicio del poder político en Guatemala. El Congreso de la República debe buscar los mecanismos efectivos para garantizar que la elección del PDH recaiga sobre una persona que garantice plena autonomía frente a los actos arbitrarios del poder político y de otros sectores o grupos de poder, y recupere la confianza de la ciudadanía en la institución.

7. Tales acciones van en detrimento de la población guatemalteca por cuanto la Comisión de Derechos Humanos ha terminado cediendo a presiones de índole político-partidaria, incluso desde el ejecutivo y ha incumplido la función constitucional de garantizar la designación de una persona que cumpla con las atribuciones que la ley asigna al titular de la PDH.

Por lo anterior:

1. Reclamamos al Congreso de la República, realizar las acciones necesarias que en el marco de la objetividad, imparcialidad y tomando en cuenta los criterios de idoneidad planteen su voto.

2. Señalamos que el voto de los 157 diputados (el candidato Jorge De León Duque está obligado a abstenerse, pues no renunció a su cargo) debe ser público, nominal y verificable, con el objetivo de no despertar suspicacias.

3. A fin de evitar que se repita la experiencia negativa de la gestión del actual titular de la PDH, el Congreso de la República y la Comisión de Derechos Humanos en particular, están obligados a cumplir con sus responsabilidades constitucionales y comprender que su obligación ante la ciudadanía no concluye con la designación del titular de la entidad

4. Como organizaciones de Derechos Humanos, mantendremos vigilancia sobre la gestión de la entidad llamada a ser garante del respeto y vigencia de los derechos y libertades de todas y todos los habitantes de Guatemala.

Guatemala, 20 de mayo de 2011

Asociación el Refugio de la Niñez; Asociación Seguridad en Democracia – SEDEM-; Centro de Antropología Forense y Ciencias Aplicadas – CAFCA-; Centro de Estudios de Guatemala – CEG-; Centro Internacional de Investigaciones de Derechos Humanos – CIIDH-; Centro para la Acción Legal en Derechos Humanos – CALDH-; Concejo Ecuménico de Guatemala; Equipo Comunitario de Acompañamiento Psicosocial – ECAP-; Fundación Guillermo Toriello –FGT-; Fundación Rigoberta Menchú; Fundación Sobrevivientes; Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala – ICCPG-; Instituto de Enseñanza para el Desarrollo Sostenible –IEPADES-; Movimiento Tzum Kim Pop; Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala – ODHAG-; Alianza Política Sector de Mujeres; Unidad de Protección a Defensoras y Defensores de Derechos Humanos – Guatemala- UDEFEGUA-; Movimiento de Profesionales Católicos de Guatemala.